第一条 为进一步促进各级党委（党组）领导班子及领导干部严格落实从严治党责任，增强管党治党意识，提高管党治党能力，加强和改进全省党的建设，根据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，制定本规定。
第二条 本规定适用于全省县级以上党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关党委（党组）领导班子及领导干部。
第三条对党委（党组）领导班子及领导干部实行问责，坚持严格要求、失责必究，权责一致、惩教结合，依法有序、公开公正的原则。
第四条严格落实依规管党治党的主体责任，把从严治党要求贯穿于党建工作的各个环节，构建党要管党、从严治党的长效机制。有下列情形之一的，对党委（党组）领导班子及领导干部实行问责：
（一）党委（党组）领导核心作用差，对抓党建工作不重视，定期议党和专题议党等工作制度不落实，不认真履行或者不正确履行管党治党职责的；
（二）党委（党组）落实党风廉政建设主体责任、纪委（纪检组）落实党风廉政建设监督责任不到位，推诿工作责任，应当部署、检查的工作没有部署和检查，应当纠正、查处的问题没有纠正和查处，不正之风和腐败案件多发，严重影响党风廉政建设和反腐败工作正常开展的；
（三）对下一级党组织领导管理不力，失之于宽、失之于软，致使领导班子长期软弱涣散、内部矛盾突出、群众反映强烈的；
（四）不按规定组织实施市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核，或者走过场、弄虚作假的；
（五）其他不落实从严治党责任，造成严重后果的。
第五条严肃党内政治生活，严格按照党内政治生活准则和各项规定办事，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。有下列情形之一的，对党委（党组）领导班子及领导干部实行问责：
（一）违反政治纪律，对中央的路线方针政策和决策部署阳奉阴违，各自为政、自行其是，甚至发表与中央精神相悖言论的；
（二）违反民主集中制原则，自由主义、宗派主义、山头主义、好人主义、个人主义盛行，或者搞家长制、独断专行的；
（三）违反党内政治生活原则，搞假大空、随意化、平淡化、娱乐化和庸俗化，甚至搞团团伙伙、帮帮派派、利益交换的；
（四）党内组织生活流于形式，批评和自我批评不严肃、不认真，领导班子及领导干部思想作风问题没有解决的；
（五）其他违反党内政治生活和组织生活规定，造成严重后果的。
第六条严格管理监督干部，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁和严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实作为选拔任用干部的重要标尺，以坚决的态度和有效的措施打造过硬干部队伍。有下列情形之一的，对党委（党组）领导班子及领导干部实行问责：
（一）违反干部选拔任用工作规定，导致用人失察失误，造成恶劣影响的；
（二）疏于干部日常管理监督，对有关干部问题的反映或收到的举报，不认真了解情况，对发现的苗头性、倾向性问题以及轻微违纪问题不及早提醒纠正，导致干部产生严重违纪违法问题的；
（三）改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权工作落实不到位，对领导干部行使权力制约和监督不力，发生顶风违纪问题或者严重腐败案件的；
（四）执行领导干部个人有关事项报告制度不严格，不按规定进行抽查核实或者核实不认真，对应当报告的重大事项不掌握、失察失管，造成恶劣影响的；
（五）对下级领导班子特别是主要负责人放松教育、管理和监督，执行干部考核、审计、约谈等制度规定不严格，导致所管理的地方或者单位发生多起干部违纪违法问题，造成恶劣影响的；
（六）对干部不作为、乱作为问题整治不坚决、不及时，造成恶劣影响的；
（七）重大决策未经法定程序，导致严重失误的；
（八）其他疏于干部日常管理监督，造成严重后果的。
第七条从严加强作风建设，进一步强化工作措施，深入落实中央八项规定和省委具体规定精神，坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。有下列情形之一的，对党委（党组）领导班子及领导干部实行问责：
（一）贯彻中央八项规定和省委具体规定精神态度不坚决，检查不深入、查处不严肃、整改不到位、通报曝光不及时，导致形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题屡有发生的；
（二）工作作风粗暴、方法简单、不认真履行或者不正确履行职责，致使信访问题长期积累、干群关系紧张，引发群众集体上访、越级上访、重复上访或者群体性事件的；
（三）其他违反作风建设相关规定，造成严重后果的。
第八条 严明党的纪律，强化正风肃纪，始终保持惩治腐败的高压态势。有下列情形之一的，对党委（党组）领导班子及领导干部实行问责：
（一）对违反领导干部廉洁从政规定等行为纠正、查处不力，本地区、本系统、本单位连续发生违纪问题或者重大腐败案件的；
（二）查办违纪违法案件态度不鲜明，存在瞒案不报、压案不查问题，处理违纪违法行为执纪不严或者出现明显偏差的；
（三）对群众反映强烈的突出问题纠正不坚决、查处不及时，导致不正之风长期滋生蔓延的；
（四）其他不严格执行党的纪律，造成严重后果的。
第九条党委（党组）领导班子有本规定第四条至第八条所列情形，根据情节和造成的后果，分别采取以下问责方式：责令作出书面检查、通报批评、组织调整。
对党委（党组）领导班子实行问责的，同时对其主要负责人实行问责。
第十条领导干部有本规定第四条至第八条所列情形，根据情节和造成的后果，分别采取以下问责方式：诫勉谈话、通报批评、调离、停职检查、降职、引咎辞职、责令辞职、免职。
对领导干部实行问责，应当依据《中国共产党纪律处分条例》第三十八条规定，确定直接责任、主要领导责任和重要领导责任。
第十一条对党委（党组）领导班子及领导干部实行问责，同时需要追究纪律责任的，依据有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第十二条对党委（党组）领导班子及领导干部实行问责，按照干部管理权限进行。纪检监察机关、组织人事部门依据《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，负责提出问责建议，履行相关职责。
第十三条对党委（党组）领导班子及领导干部实行问责的从重或者从轻情节、问责结果运用及问责程序，依据《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》相关条款办理执行。
第十四条在贯彻落实党风廉政建设责任制方面出现问题的，依据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《吉林省落实党风廉政建设责任制责任追究办法》，追究党委（党组）领导班子及主要负责人或者有关领导干部的责任。
第十五条对乡（镇、街道）、村（社区）基层党组织负责人和领导成员，本规定第二条所列机关内设机构党组织负责人，县级以上党委、政府工作部门以及直属事业单位、人民团体、国有（国有控股、国有金融）企业党委（党组）领导班子及领导干部实行问责，参照本规定执行。
第十六条本规定由中共吉林省纪律检查委员会负责解释。
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